Римская декларация по Тибету

Пятая Всемирная встреча парламентариев по проблемам Тибета, проходившая в Риме 18-19 ноября 2009 г., завершилась принятием декларации. Во встрече приняли участие 133 парламентария из 30 парламентов разных стран мира. На открытии встречи Его Святейшество Далай-лама выступил с приветственным словом.

ДЕКЛАРАЦИЯ

I. ВСТУПЛЕНИЕ

Участники Пятой Всемирной встречи парламентариев по проблемам Тибета, прошедшей в Риме 18-19 ноября 2009 г.

поддерживают право тибетского народа на национальную идентичность, культуру и уклад жизни;

подтверждают неуклонную приверженность делу тибетского народа и избранному им под руководством Его Святейшества Далай-ламы ненасильственному пути;

признают решающую роль парламентариев в повышении степени информированности правительств и международных организаций о трудном положении в Тибете и в формулировании принципов политики в отношении Тибета, направленной на благо тибетского народа;

действуют в духе четырех предшествовавших Международных встреч парламентариев по проблемам Тибета, опираясь на принятые ими резолюции и программы, а также на результаты последовавших действий и инициатив;

стремятся к достижению решения тибетского вопроса, которое обеспечит тибетскому народу подлинную автономию в составе Китайской народной республики в соответствии с её конституцией;

заявляют, что их собрание ни в коем случае не является анти-китайским, но выступает в поддержку справедливости и истины, исходя из твёрдой убежденности в том, что тибетский и китайский народы способны найти путь к мирному сосуществованию в духе взаимного уважения.

II. КОНСТАТАЦИЯ ФАКТОВ

Участники Пятой Всемирной встречи парламентариев по проблемам Тибета

констатируют, что за время, прошедшее с последней Всемирной встречи парламентариев по проблемам Тибета в 2005 году, ситуация в Тибете ухудшилась, что выражается в применении правительством Китайской народной республики более суровых мер в отношении тибетцев, в ужесточении позиции в отношении Далай-ламы и его стремления к автономии;

считают необходимым реагировать на беспрецедентные мирные политические протесты, начавшиеся в марте 2008 года и распространившиеся по всему Тибетскому нагорью, посредством которых тибетцы выражают накопившееся страдание в ответ на продолжающиеся репрессии со стороны китайских властей;

выражают озабоченность тем, что китайские власти в ответ на протесты приняли самые жёсткие меры по всему Тибетскому нагорью, в частности есть свидетельства об аресте 735 тибетцев за то, что они пользовались своими правами на свободу слова, вероисповедания, собраний и объединений;

возмущены казнями тибетцев, осуществлёнными в нарушение надлежащих законных процедур, предусмотренных международными стандартами и нормами;

считают, что Китайская народная республика, стремящаяся быть ответственным членом международного сообщества, должна осознавать, что этот статус накладывает на неё обязанности и обязательства защищать и уважать народы, находящиеся под её контролем, в соответствии с международными стандартами справедливости и прав человека, закреплёнными в Уставе Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека;

полагают, что на Китайской народной республике лежит моральное обязательство в ответ на законное недовольство тибетского народа обеспечить верховенство закона в соответствии с международными стандартами справедливости, в духе уважения к свободе вероисповедания и волеизъявления, защитить право тибетского народа на культурную самобытность и уклад жизни, реализовать на практике подлинную автономию;

принимают во внимание недавно опубликованные структурами ООН (в том числе офисом Верховного комиссара ООН по правам человека, Советом ООН по правам человека и Комитетом против пыток ООН, а также целым рядом правительственных и неправительственных организаций) документы о систематических нарушениях китайскими властями прав человека в отношении тибетского народа;

выражают удовлетворение тем, что Китайская народная республика подписала и ратифицировала Конвенцию ООН по экономическим, социальным и культурным правам, но одновременно констатируют, что положения Конвенции не реализуются должным образом, и это является основной причиной недовольства тибетцев;

констатируют необходимость продолжения оказания поддержки беженцам, как давно ушедшим из Тибета, так и вновь прибывающим, среди которых много малолетних детей, включая оказание гуманитарной помощи, помощи в обустройстве поселений и поддержку в области образования и здравоохранения;

выражают озабоченность ухудшением экологической обстановки на Тибетском нагорье, так называемом «третьем полюсе» Земли, вследствие изменений климата из-за выброса парниковых газов, неправильного управления природными ресурсами китайским правительством и коммерческими компаниями;

отмечают проблемы переселения тибетских кочевников в осёдлые поселения, что лишает их традиционного источника средств к существованию и отстраняет от управления тибетскими пастбищными угодьями;

констатируют, что политика, проводимая китайским правительством на Тибетском нагорье для смягчения результатов изменения климата и адаптации к ним, затрагивает миллиарды людей во всей Азии, но успешное внедрение мер противодействия глобальному потеплению невозможно без участия тибетцев с их глубоким знанием и пониманием местных условий;

отдают должное неоценимому вкладу, внесенному, в том числе и в виде финансовой помощи правительствами и гражданами разных стран, и в особенности правительством и народом Индии, для обеспечения благосостояния тибетского народа и сохранения его идентичности;

констатируют, что последовавшие за протестами, начавшимися в марте 2008 года, заявления международных организаций и правительств в поддержку диалога сыграли важную роль в подготовке почвы для нескольких раундов встреч и переговоров [между правительством КНР и представителями Далай-ламы – прим. перев.], состоявшихся в конце 2008 года;

убеждены, что для успеха переговоров между правительством Китая и представителями Далай-ламы необходима прозрачность и соответствующий международный контроль;

делают вывод о том, что, несмотря на продолжающуюся оккупацию Тибета, Его Святейшество Далай-лама искренне придерживается срединного пути в поисках решения тибетского вопроса и не стремится к независимости;

делают вывод о том, что Меморандум о подлинной автономии для тибетского народа, предложенный представителями Далай-ламы, отражает его взгляд на подлинную автономию в рамках Китайской народной республики и в соответствии с её конституцией;

опираются на опыт автономных областей в разных странах мира, в частности области Трентино – Южного Тироля в Италии, свидетельствующий, что конфликты можно преодолеть, проявляя уважение к основополагающим правам разных народов, этнических и языковых меньшинств, предоставив им право самоуправления при одновременном соблюдении территориальной целостности государства;

признают важность ненасильственного подхода для смягчения конфликта и установления взаимопонимания, а также тот потенциал, который несет в себе ненасильственное руководство, олицетворяемое Его Святейшеством Далай-ламой, для мира и стабильности в Китайской народной республике;

вновь подтверждают резолюции и декларации всех предыдущих Всемирных встреч парламентариев по проблемам Тибета, включая признание Его Святейшества Далай-ламы и тибетского правительства в изгнании в качестве законных представителей всего тибетского народа.

III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Ввиду вышеизложенного на встрече принято решение:

выразить поддержку содержательным переговорам между правительством Китая и представителями Далай-ламы, направленным на поиск эффективного решения по тибетскому вопросу, опирающимся на Меморандум о подлинной автономии для тибетского народа, как на реалистичную и конструктивную основу;

обратиться к правительствам с призывом убеждать Китайскую народную республику уважать в полной мере основополагающие права и свободы тибетского народа и признать его право на активное участие в принятии решений по вопросам, относящимся к их благополучию, как нынешнему, так и будущему;

настаивать, чтобы национальные правительства признали необходимость посреднического участия третьей стороны для возобновления диалога [между правительством КНР и представителями Далай-ламы – прим. перев.] и обеспечения его прозрачности;

обратиться к Китайской народной республике с призывом ратифицировать Международный пакт о гражданских и политических правах;

предложить правительствам изучить механизмы межнационального сотрудничества в области изменения климата в Тибете, в том числе с прямым участием самих тибетцев. С этой целью участники настоящей встречи составят и опубликуют открытое письмо – обращение к предстоящей в декабре этого года в Копенгагене Конференции ООН по изменению климата, в котором будет подчеркнуто ключевое значение Тибета как «третьего полюса» Земли;

сделать все возможное, чтобы правительства и государственные учреждения обеспечивали должный уровень приема Далай-ламе на встречах с главами государств и официальными лицами;

способствовать созданию внутри национальных правительств механизмов для распространения информации и реализации политики в отношении Тибета, например, таких как должность координатора по делам Тибета в органах исполнительной власти;

создать международную сеть парламентариев по вопросам Тибета. По результатам консультаций с тибетским парламентом в изгнании, эта сеть изберет секретариат. Сеть будет осуществлять координацию между парламентскими группами, обеспечивать обмен лучшими практиками, и будет пользоваться необходимой поддержкой для международного продвижения плана действий на ближайшую перспективу, включающих в себя следующие пункты:

(1) внести на рассмотрение парламентов предложение о принятии резолюции или предложения, отражающего основные положения Декларации Пятой Всемирной встречи парламентариев по проблемам Тибета;

(2) потребовать проведения брифинга по политике в отношении Тибета, выдвигаемой правительствами, в том числе и на многосторонних конференциях, в области прав человека, охраны окружающей среды, развития, экономической помощи и геополитики;

(3) добиваться реальной поддержки программ помощи тибетским сообществам, включая сообщества как внутри Тибета, так и за его пределами, со стороны национальных и местных органов власти, а также частных лиц;

(4) принимать участие в парламентских обменах с членами китайских законодательных органов и в установлении контактов с гражданами Китая;

(5) посетить Тибет в составе межнациональной парламентской делегации с тем, чтобы изучить реальное положение дел, в том числе статус тибетских кочевников и политических заключенных;

(6) организовать парламентские слушания в комитетах по международным отношениям и (или) комитетах по правам человека с участием тибетских представителей и, при условии их согласия, с представителями китайского правительства для обсуждения политической и гуманитарной ситуации в Тибете;

(7) провести кампанию среди парламентариев и членов демократических правительств, национальных и местных, членов политических партий, видных представителей общественности, религиозных организаций, лауреатов Нобелевской премии мира и граждан доброй воли во всем мире для получения поддержки, одобрения и сбора подписей под настоящей декларацией.


Перевод Натальи Иноземцевой